Опубликовано

Собрание работников тк рф

Статья 399. Выдвижение требований работников и их представителей

Правом выдвижения требований обладают работники и их представители, определенные в соответствии со статьями 29 — 31 и частью пятой статьи 40 настоящего Кодекса.

Требования, выдвинутые работниками и (или) представительным органом работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя, утверждаются на соответствующем собрании (конференции) работников, излагаются в письменной форме и направляются работодателю представительным органом работников, уполномоченным ими на разрешение коллективного трудового спора.

Собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует более половины работающих. Конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей избранных делегатов. Решение об утверждении выдвинутых требований принимается большинством голосов работников (делегатов), присутствующих на собрании (конференции). При невозможности проведения собрания (созыва конференции) работников представительный орган работников имеет право утвердить свое решение, собрав подписи более половины работников в поддержку выдвинутых им требований.

Работодатель обязан предоставить работникам или представителям работников необходимое помещение для проведения собрания (конференции) по выдвижению требований и не вправе препятствовать его (ее) проведению.

Часть пятая утратила силу.

Требования профессиональных союзов и их объединений (общероссийских и межрегиональных профессиональных союзов, их территориальных организаций, объединений профессиональных союзов и объединений территориальных организаций профессиональных союзов) выдвигаются их выборными коллегиальными органами, уполномоченными на это уставами профессиональных союзов и уставами их объединений, и направляются указанными органами соответствующим сторонам социального партнерства.

Требования (копия требований) могут быть направлены (может быть направлена) в соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров, в том числе в форме электронного документа. В этом случае государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров обязан проверить получение требований (копии требований) другой стороной коллективного трудового спора.

Комментарий к статье 399 Трудового Кодекса РФ

1. В комментируемой статье предусматривается процедура выдвижения требований трудового коллектива на основе действующего законодательства о труде и об охране труда и определяется орган, куда могут быть направлены копии требований работников и их представителей.

Требования работников или профсоюза и их объединений работодателю оформляются в письменном виде как юридический документ, в котором указываются: дата, время и место составления требований, конкретизация их по объему; срок исполнения; причина выдвижения; законодательное и иное обоснование правомерности их выдвижения; подписи уполномоченных представителей работников со ссылкой на документ, подтверждающий эти полномочия. Контроль за выполнением этих требований осуществляет служба по урегулированию коллективных трудовых споров.

2. Трудовой конфликт следует из противоположности интересов работников и работодателей за установление или изменение условий труда, правового статуса работников (конфликты интересов) или в связи с толкованием и применением юридических норм, нарушением работодателями установленных условий труда или прав работников. Конфликт возникает при активизации деятельности одного из субъектов трудового правоотношения и противодействия этой активизации в качестве ответной реакции другого субъекта — работодателя. Причем причины возникновения коллективного спора могут быть как объективные, так и субъективные. Однако требования в рамках коллективного трудового спора выдвигать могут лишь работники и их представители (см. комментарий к ст. ст. 29 — 31 ТК).

Законодатель не наделяет таким правом работодателей и их представителей. Они обязаны рассмотреть требования и сообщить о своем решении.

3. Существенной гарантией для работников и их представителей является направление копий требований в государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров. Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника утв. Постановлением Минтруда России от 14 августа 2002 г. N 58.

Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже утв. Постановлением Минтруда России от 14 августа 2002 г. N 59.

Вопрос: Каков кворум для общего собрания работников для целей наделения первичной профсоюзной организации, объединяющей менее половины работников, полномочиями по представлению интересов всех работников (статья 31 ТК РФ)? (информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», январь 2017 г.)

Каков кворум для общего собрания работников для целей наделения первичной профсоюзной организации, объединяющей менее половины работников, полномочиями по представлению интересов всех работников (статья 31 ТК РФ)?

Более половины работающих.

Согласно ст. 399 ТК РФ собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует более половины работающих.

Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», январь 2017 г.

Текст материала опубликован на информационном портале Роструда «Онлайнинспекция.РФ» и размещен в Системе ГАРАНТ в соответствии с письмом Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) от 02 июля 2015 г. N 2169-ТЗ.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Комментарии к СТ 31 ТК РФ

Статья 31 ТК РФ. Иные представители работников

1. Непрофсоюзные представители работников могут принимать участие в системе социального партнерства лишь в случаях, когда в организации нет первичных профсоюзных организаций либо ни одна профсоюзная организация не объединяет более половины работников данного работодателя и ни одна из них не уполномочена представлять интересы всех работников (см. коммент. к ст. ст. 30, 37). В указанных случаях возможны два варианта поведения:

а) общее собрание (конференция) поручает выступать от имени работников действующему в организации представительному органу (например, совету трудового коллектива);

б) общее собрание (конференция) избирает представителя (представительный орган) для ведения коллективных переговоров и (или) участия в иных формах социального партнерства.

2. По смыслу ч. 1 статьи от имени работников при отсутствии первичной профсоюзной организации (либо ее малочисленности) могут выступать как представительный орган, так и специально избранные работники-представители. Решение этого вопроса, а также вопросов о составе представительного органа, его наименовании, сроке полномочий и т.п. отнесено к компетенции общего собрания (конференции). В отличие от прежней редакции, законодатель прямо указывает на способ голосования: представитель (представительный орган) работников избирается тайным голосованием.

Очевидно, в крупных организациях приоритет будет отдаваться созданию представительных органов, действующих на постоянной основе. Для представительства небольших коллективов (например, работников работодателя — индивидуального предпринимателя), видимо, достаточно избрать одного или нескольких представителей.

Надо отметить, что практика создания непрофсоюзных представителей не получила широкого распространения.

3. В соответствии с положениями Конвенции МОТ N 135 «О представителях трудящихся» (1971) наличие выборных представителей работников не может использоваться для подрыва позиции заинтересованных профсоюзов или их представителей; сотрудничество между профсоюзными и иными представителями должно поощряться.

Это положение международного трудового права воспринято российским законодательством: как ч. 2 комментируемой статьи, так и ст. 16 Закона о профсоюзах, которая провозглашает сотрудничество принципом отношений между профсоюзами, первичными профсоюзными организациями и другими представительными органами работников.

Профсоюзы имеют право выдвигать кандидатуры своих представителей для избрания в иные представительные органы организации (п. 2 ст. 16 Закона о профсоюзах). Наличие иных представительных органов (или избранных работниками представителей) не умаляет прав профессиональных союзов, предусмотренных Кодексом и Законом о профсоюзах, и не может служить основанием их ограничения.

Собрание работников тк рф

Социальное партнерство в сегодняшнем обществе играет достаточно значительную роль. Оно представляет собой целую систему правовых связей между работниками (трудовыми коллективами организаций, коллективами работников филиалов, представительств, иных обособленных подразделений, профессиональными союзами) с одной стороны, работодателями – с другой, а также органами государственной власти Российской Федерации и субъектов РФ, органами местного самоуправления – с третьей, их представителями. Важным элементом этих отношений являются взаимные консультации, переговоры по вопросам социально-экономической политики и заключению соглашений, подготовки и заключения коллективных договоров и соглашений, участия работников и их представителей в управлении организациями, досудебном и внесудебном разрешении трудовых споров с участием представителей работников и работодателей. Именно возможность конструктивного диалога между представителями сторон трудовых отношений позволяет формировать основы социального партнерства в обществе.

В положении ст. 29 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) закреплен перечень представителей в социальном партнерстве: профессиональные союзы и их объединения, а также иные представители, избираемые работниками. Представляется, что возникает определенная сложность в определении иных представителей работников (это может быть совет трудового коллектива, общее собрание работников, др.), поскольку законодательно не оформлено, что входит в понятие иных представителей, каким образом они должны формироваться и реализовываться работниками. Нормами ТК РФ не регламентирован порядок проведения общего собрания, конференции. Соответственно, законодательно не создана основа для возможности представления работниками своих интересов, например, в небольших организациях, где отсутствует профсоюз, либо его создание является затруднительным, что само по себе препятствует развитию социального партнерства на локальном уровне. Таким иным представителем интересов работников может быть их общее собрание.

Сложности с определением правомочности общего собрания работников связаны в первую очередь с отсутствием критериев процентного соотношения численности присутствующих на заседании работников организации по отношению к общей численности работников для признания легитимности общего собрания. Законодательно не закреплены возможные процедурные вопросы деятельности общего собрания работников, такие как необходимость ведения протокола общего собрания, порядок извещения работников о предстоящем общем собрании и др. Все эти неопределенности препятствуют активной деятельности общих собраний работников на местах. Поэтому можно говорить о том, что пробелы в трудовом законодательстве в отдельных случаях тормозят развитие социального партнерства.

Проводя историческую аналогию, мы можем говорить о том, что общее собрание работников напоминает собрание трудового коллектива. В советский период трудовой коллектив выполнял представительную, а также воспитательную функцию, развивая личность в коллективе. В советский период существование коллективного сознания общества и наличие государственной, народной собственности, средств производства позволяло трудовому коллективу участвовать в управлении предприятиями. Трудовой коллектив, отмечали ученые того времени, – активный участник государственно-политической и социально-правовой жизни общества, в целом адаптация индивида в коллективе способствует социализации личности, что в свою очередь способствует формированию адекватных правовых взглядов и убеждений, включению индивида в систему связей, способствуя формированию правового сознания членов трудового коллектива .

Изменившаяся экономическая ситуация в обществе, плюрализм форм собственности не позволяют говорить о возрождении такого активного субъекта трудового права, как трудовой коллектив. Однако сама идея самоорганизации работников, их активная позиция по отношению к работодателю, объединение в рамках общего собрания может быть жизнеспособной. Возможно говорить о наследовании определенных черт советского трудового коллектива, актуальных для сегодняшнего общего собрания работников, таких, как самоорганизация личности в коллективе работников, коллективный контроль за взаимодействием работников и работодателя, реализация активной позиции работников, процедура формирования общего собрания работников и др. Такая преемственность объединения позволит реализовать одну из важнейших – социальную функцию права.

В настоящее время упоминание об общем собрании работников присутствует в положениях Трудового кодекса РФ (ч. 4 ст. 37, ч. 2; ч. 3 ст. 384 и ст. 410 ТК РФ), однако не позволяет сформировать полное представление об общем собрании работников как о представительном органе.

Таким образом, представляется целесообразным обратить внимание на общее собрание работников, закрепить в положениях трудового законодательства понятие общего собрания работников, его правовой статус и процедуру формирования, что позволит развивать социальное партнерство в обществе.

К.В. Нуштайкина Уральский институт Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, г. Екатеринбург

Источник// Второй пермский конгресс ученых-юристов: материалы международной научно-практической конференции (г. Пермь, Пермский государственный национальный исследовательский университет, 28–29 октября 2011 г.) / отв. ред. О.А. Кузнецова; Пермский государственный национальный исследовательский университет – Пермь, 2011 – 349 с.

Необходимо ли вынесение проекта коллективного договора на утверждение общего собрания работников?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Законодательством не предусмотрена необходимость утверждения проекта коллективного договора общим собранием работников.
Проект коллективного договора подлежит утверждению общим собранием работников, если это предусмотрено соглашением сторон коллективных переговоров.

Обоснование вывода:
Согласно ст. 40 ТК РФ под коллективным договором понимается правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
Статьей 21 ТК РФ определены основные права работника, среди которых перечислено и право вести коллективные переговоры и заключать коллективный договор. При этом закреплено, что указанные права работник реализует через своих представителей.
В силу ст.ст. 25, 27 ТК РФ коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров и заключение коллективных договоров являются одной из форм социального партнерства. Сторонами социального партнерства выступают работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.
В соответствии с частью второй ст. 29 ТК РФ интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением представляет первичная профсоюзная организация (ст. 30 ТК РФ) или иные представители, избираемые работниками (ст. 31 ТК РФ).
Статьей 36 ТК РФ также предусмотрено, что в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора участвуют представители работников.
Как видим, указанными нормами предусмотрено, что право на участие в коллективных переговорах и в заключении коллективного договора работники реализуют через своих представителей. Обязательность проведения общего собрания (конференции) работников организации для утверждения коллективного договора трудовым законодательством не предусмотрена.
Отметим, что Федеральным законом от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» закреплено право профсоюзов на ведение переговоров и заключение коллективных договоров от имени работников (ст. 13). Норм, предусматривающих необходимость утверждения коллективного договора на общем собрании работников, данный закон также не содержит.
Вместе с тем порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами самостоятельно (ст. 42 ТК РФ). Поэтому стороны коллективных переговоров вправе предусмотреть обязательность обсуждения проекта коллективного договора на общем собрании работников.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Карасевич Любовь

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей

28 декабря 2011 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Вызов работника после ночной смены на собрание по случаю приезда начальства

Имеет ли право работодатель вызвать работника сразу после двенадцатичасовой ночной смены на утреннее собрание работников по случаю приезда «высокого» начальства. При этом к рабочему времени это собрание работодатель настойчиво не относит, но требует обязательную явку.

На основании какой статьи Трудового кодекса РФ я имею право отказаться присутствовать?

Ответы юристов (2)

ТК РФ, Статья 97. Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени

Работодатель имеет право в порядке, установленном настоящим Кодексом, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (далее — установленная для работника продолжительность рабочего времени):
для сверхурочной работы (статья 99 настоящего Кодекса);
если работник работает на условиях ненормированного рабочего дня (статья 101 настоящего Кодекса).

Уточнение клиента

Повторюсь. К рабочему времени работодатель такие собрания подчеркнуто не относит. Оплачивать не собирается. Так же обстоят дела и с постоянными техническими занятиями, аттестациями и переаттестациями, и различными собеседованиями с работниками на которые приходится ездить в областной центр и тратить весьма внушительную часть времени.

Как с этим бороться, при условии, что от профсоюза толку нет, поскольку он является подразделением организации.

13 Сентября 2017, 09:52

Повторюсь. К рабочему времени работодатель такие собрания подчеркнуто не относит. Оплачивать не собирается. Туда же он относит и постоянные технические занятия, аттестации и переаттестации, и различные собеседования с работниками на которые приходится ездить в областной центр и тратить весьма внушительную часть времени. Как с этим бороться, при условии, что от профсоюза толку нет, поскольку он является подразделением организации.

Подать жалобу в трудовую инспекцию, одновременно поставив им эти вопросы, они дадут ответ, который вы всегда сможите показать своему работодателю

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Еще по теме:

  • Статья 31 тк рф комментарии Статья 31 ТК РФ. Иные представители работников В случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не […]
  • Налог на транспортное средство в казахстане Налог на транспортные средства Любому владельцу автомобиля нужно знать сроки и порядок уплаты налога на транспортные средства, а также ставки, по которым рассчитывается размер налога. Кто является плательщиком налога на транспорт? Физические лица, имеющие транспортные средства на […]
  • Как выселить человека из квартиры если он ее снимает Как выселить человека из квартиры (Можно ли выселить человека из квартиры? Как это сделать и какие есть основания для принудительного снятия с регистрационного учета?) Каждый человек имеет право на свой дом, что подтверждается статьей 40 Конституцией РФ, в которой сказано: «никто не […]
  • Норма рабочего времени в 1992 году Производственный календарь на IV квартал 1992 года и на 1993 год Производственный календарь на IV квартал 1992 года и на 1993 год См. производственные календари на другие годы Россия, IV квартал 1992 года Россия, 1993 год годовая норма рабочего времени: при 40-часовой рабочей неделе - […]
  • Что признается брачным договором в соответствии с ск рф Статья 40. Брачный договор Брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения. Комментарий к Ст. 40 СК РФ 1. До 1 января 1995 г. российское (а тем более […]
  • Экзамен пдд онлайн 2014 все для сдачи пдд экзамена в гибдд в Экзаменационные билеты ПДД 2018 онлайн Экзаменационные билеты ГИБДД 2018 года Официальные экзаменационные билеты ГИБДД 2018 года. Билеты и комментарии составлены на основе ПДДот 7 сентября 2018 года (применяются с 10 апреля 2018 года). Экзаменационные билеты ПДД категорий A, B, М […]
  • Приговоры по ст 105 ч 2 ук рф Оправдательный приговор по делу об убийстве (ч.2 ст.105 УК РФ) постановленный на основании вердикта суда присяжных оставлен в силе Верховным судом РФ ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 31 марта 2010 г. N 58-О10-23СП Судебная коллегия по уголовным делам […]
  • Комментарий к ст139 тк рф Статья 139. Исчисление средней заработной платы Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные […]